Политика и административное устройство Латвии

Основной закон нашей страны — Конституция, принятая в 1922 году. В неё были внесены изменения в 1994, 1996 и 1998 годах. Этот закон определяет Латвию как парламентскую республику, а политический режим — национал-демократический. Парламент у нас называют Сеймом. Эта структура наделена высшей законодательной властью. В его состав входят 100 депутатов. Избирает их народ путём прямого и тайного голосования на 3 года. В перерывах между сессиями работает постоянно действующий орган Сейма — Президиум. Возглавляет его председатель, а под его началом работают заместители и секретари. Интересной особенностью устройства нашей страны является предусмотренная Конституцией возможность участвовать в разработке законов непосредственно народу.

Реализуется эта возможность так: если не меньше 1/10 части избирателей представят Президенту поправку к Конституции или законопроект, то Глава страны должен передать его на рассмотрение в Сейм. В случае непринятия в Сейме проект передадут на народное голосование. Президента республики выбирает Сейм простым большинством голосов на срок 3 года. Голосование происходит в закрытом режиме. Одно и то же лицо не может быть Президентом больше 6 лет подряд. Президент уполномочен представлять нашу страну на международном уровне, назначает представителей страны в других государствах и принимает иностранных послов и предлагает для утверждения главу правительства. У Президента есть ещё одно важное полномочие — инициатива роспуска Сейма.

Но распустить парламент он может только после народного голосования. Сейм считается распущенным, если за это проголосует больше половины участников. Выборы нового парламента проводятся в срок, не превышающий 60 дней с момента роспуска. До начала работы парламента нового созыва законодательную власть представляет текущий состав Сейма. Но собираются они только по созыву Президента и работают по предложенной им повестке дня. В случае неодобрения народным голосованием инициативы президента по роспуску Сейма смещённым со своей должности считается Глава страны. На оставшийся срок полномочий парламент выбирает другого Президента. Но возможен и противоположный случай. По инициативе двух третей парламента может быть начат импичмент Президенту. Копирайт www.orangesmile.com

Если такое происходит, то нового Главу страны избирают сразу после смещения предыдущего. В обязанности Президента входит опубликование принятых в Сейме законов в двухнедельный срок, но не ранее, чем на седьмой день после принятия. По просьбе Президента парламент обязан пересмотреть законопроект, но если он останется без изменений, то глава государства должен его опубликовать как есть. Всё же по решению одной трети парламента Президент имеет право не публиковать закон в течение 2-х месяцев. В этом случае принятие его происходит путём народного голосования по требованию 1/10 части лиц, допущенных к выборам. Если от избирателей такого требования не поступило либо Сейм принимает закон тремя четвертями депутатов, то народное голосование не проводится, а закон публикуется.

Вам может показаться интересным то, что в нашей стране Президент не несёт политическую ответственность за свои решения. Это возможно благодаря процедуре контрасигнации его действий премьер-министром или соответствующим членом правительства. Только инициатива роспуска Сейма и предложение Главы правительства не подлежат под контрасигнацию. К уголовной ответственности главу страны могут привлечь только по согласию двух третей парламента. Кабинет министров возглавляет Президент министров. Формируется этот орган лицом, которого назначает Президент страны. Количество министерств и границы их работы и ответственности определяется законом. Кабинет министров руководит органами государственного управления.

Все министры, в том числе и возглавляющий их Президент, подотчётны Сейму. Если последний выражает недоверие Главе правительства, в отставку уходит весь кабинет. Если недоверие выражается простому министру, то он уходит в отставку, а вместо него назначается другой чиновник. В нашей стране возможен вариант, когда правительство может стать законодательным органом. Такое может произойти в промежутке между сессиями сейма. Но то, что издаст кабинет министров, будет не законом, а всего лишь постановлением, имеющим силу закона. Поэтому такие акты не могут изменять фундаментальные законы — выборы в Сейм, о судопроизводстве, бюджете, амнистии, касающиеся деятельности государственного казначейства.

Более того, постановления правительства теряют силу, если в течение трёхдневного срока после возобновления работы Сейма не будут поданы для утверждения в законодательный орган. У нас в стране разрешена деятельность общественных организаций. Самые значимые из них - Союз свободных профсоюзов Латвии, Латвийская ассоциация русских общин, Балтославянское общество культурного развития и сотрудничества. Последние две уполномочены представлять интересы русскоязычного населения республики.